节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能 经济又好又快发展。
昨日召开的 企业节能减排工作会议上，国资委明确了央企“十二五”的节能减排目标-到“十二五”末， 产值综合能耗下降16%左右。
国资委进一步要求，到“十二五”末， 企业二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氨氧化物等主要污染物排放总量降幅要高于全国平均水平。石油石化、电力、钢铁、有色、煤炭、建材、化工、交通运输等行业主要产品能耗指标达到国内很高的水平。
“这次提出的各种指标表面上较‘十一五’有所下降，但其完成难度将加大，因为我国节能减排力度已经很大，容易节能的都节了，下一步更多要靠机制和技术;而且‘十二五’期间节能量的 值要高于‘十一五’”，中国节能环保集团董事长王小康在会上说。
“十二五”期间，国资委将继续把节能减排目标完成情况纳入 企业负责人经营业绩考核体系，实施更加严格的考核奖惩;对节能减排数据严重不实、发生重大及以上环境责任 和重大违法、违规事件的，严格执行考核结果降级处理。
国资委副主任黄淑和表示，“十二五”期间央企节能减排的空间趋小、难度加大。央企为完成国家下达的节能减排目标，能减的已减，剩下的大多是难啃的“硬骨头”;不少央企的单位产品能耗和主要污染物已经达到国内甚至国际很高的水平，进一步提高环保水平会遇到更大困难;央企大多集中在第二产业尤其是高耗能行业，随着今后企业规模的不断扩大和产业链的不断延伸，能源消耗和污染物排放总量将会有所增加;央企缺乏节能减排的关键技术和核心技术，今后推进节能减排将会越来越受到技术瓶颈的限制。
发达国家在低碳经济上的领跑已经让中国 企业的监管者感到了竞争迫近的危机。“央企要在未来的竞争中占有一席之地，必须在低碳技术和标准上占 机”，黄淑和强调说。
对决策者来说，能够发现自己的不足，知道自己的短处，并提出发展目标，是一件明智的事情。事实上，与发达国家相比，我国的工业水平和各行业工艺技术都还十分落后，许多领域还不具有比较的基础。我国经济发展速度快，gdp总量位居前列，但并不意味着经济总量的提升就能换得世界的敬佩和尊重。
细看来，经济总量的快速增长是付出了很多代价换来的。高耗能，高污染便是其中的一个方面。资源的大量消耗并没有 真正的充分利用，也没有对发展中的环境作出足够的重视。因此，当“世界工厂”的代号和“ 酸雨国”的称谓被我们紧紧扣上的时候，这并不是一个荣誉，而是一种悲哀和羞辱。从长远看，也无法对经济发展提供强大的推动力，更不能成为一个国家的长久之计。控制能耗，重视环保，已经刻不容缓。
当一些媒体和 总在为企业，尤其是央企的各项指标达到“国内”先进水平而自我陶醉的时候，发达国家已经在默默地开始了更多国际高新技术的研究。而实际应用技术也早已领跑整个世界的发展。这些，给我们带来的是诸多的启示……作为任何一个社会的监督者，看到政府 提出这样的目标，会感到欣慰一点，但不会为此而高兴，因为，相比发达国家，我们需要做出更多目标和努力，只有勇于承认不足，才能做出改革的 步路子。
要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金， 扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把 生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
节能减排，从我做起，从每天做起，从周边做起，从点滴做起。
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